【楼市两大政策同日出台！】多个部委连续放出两大楼市政策：非限购城市最低首付款比例降至不低于25%；切实提高住房公积金使用效率，全面推行公积金异地贷款业务。楼市影响几何？房价会大涨吗？
央行：非“限购”城市最低首付款比例降至不低于25%
为进一步改进住房金融服务，支持合理住房消费，经国务院同意，现就个人住房贷款政策有关事项通知如下：
一、在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为不低于25%。
二、人民银行、银监会各派出机构应按照“分类指导，因地施策”的原则，加强与地方的沟通，根据辖内不同城市情况，在国家统一信贷政策的基础上，指导各省级市场利率定价自律机制结合当地实际情况自主确定辖内商业性个人住房贷款的最低首付款比例。
请人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各省（自治区、直辖市）银监局将本通知转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社、外资银行、村镇银行。
三部委全面推行公积金异地贷款业务
为切实提高住房公积金使用效率，按照国务院关于加快落实住房公积金使用政策的督查要求，现就有关事项通知如下：
一、提高实际贷款额度。2015年8月末住房公积金资金运用率低于85%的设区城市，要综合考虑当地房价水平、贷款需求和借款人还款能力，提高住房公积金个人住房贷款实际额度。在保证借款人基本生活费用的前提下，月还款额与月收入比上限控制在50%-60%。贷款偿还期限可延至借款人法定退休年龄后5年，最长贷款期限为30年。推行按月划转住房公积金冲还贷款本息业务。
二、设区城市统筹使用资金。同一设区城市住房公积金管理中心和分中心应当统一住房公积金提取和贷款政策，统筹使用贷款资金。住房公积金管理中心或分中心贷款资金不足时，应允许缴存职工向同城住房公积金管理机构申请贷款。
三、拓宽贷款资金筹集渠道。有条件的城市要积极推行住房公积金个人住房贷款资产证券化业务，盘活住房公积金贷款资产。
四、全面推行异地贷款业务。缴存职工在缴存地以外地区购房，可按购房地住房公积金个人住房贷款政策向购房地住房公积金管理中心申请个人住房贷款。缴存地和购房地住房公积金管理中心应相互配合，及时出具、确认缴存证明等材料，办理贷款手续。具体办法由住房城乡建设部另行制定。
五、简化业务审批要件。缴存职工申请住房公积金个人住房贷款、同意根据本人住房公积金月缴存额推算其月收入的，不需单位出具职工收入证明。缴存职工租住商品住房申请提取住房公积金，除身份证明、本人及配偶无房证明外，不需提供其它证明材料。
六、提高管理效率和服务水平。各地住房公积金管理中心要优化内部人员配置，增加网点工作人员，工资待遇向网点工作人员倾斜。要充分利用受托银行业务网点优势，方便缴存职工就近办理住房公积金提取和贷款手续。
七、加快改造升级信息系统。各地住房公积金管理中心要根据政策调整和流程优化的需要，加快改造升级住房公积金管理信息系统，建立集12329服务热线、短信、微信、手机APP、网上业务大厅等功能于一体的综合服务平台，推进办理网上业务，为缴存职工提供高效便捷的服务。
八、建立考核问责制度。各级住房公积金监管部门要加强对城市住房公积金管理中心业务考核，将住房公积金资金运用率或住房公积金个人住房贷款市场占有率作为重要考核指标，考核结果要通报设区城市人民，并作为考核住房公积金管理中心负责人的重要参考。住房公积金资金运用率或住房公积金个人住房贷款市场占有率低的城市，要对住房公积金管理中心主要负责人进行约谈和问责。
本通知自2015年10月8日起执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国财政部
中国人民银行
2015年9月29日
楼市影响几何？房价会大涨吗？
关于首付比例，今年8月的三部委新政，将结清首套房贷再买房的首付比例，降至最低二成，这也历史最宽松的水平。加上今天的两大政策，对楼市会有什么实质性影响呢？
①英大证券首席经济学家李大霄：降低首付比例，可以有效降低入场门槛，增加市场需求，而房地产市场的稳定对经济稳定有重要作用。对国庆黄金周的房地产销售有一定的促进作用。
②易居研究院副院长杨红旭：最低首付款比例调整为不低于25%，下调幅度还不够，像是挤牙膏，必须把房贷首付降至二成。
③中国银行金融研究所副所长 宗良：由于1到8月份房地产投资增速下滑明显，此次新政出来有助于使投资企稳。这次政策的调整主要针对三四线城市房地产市场，这些地方楼市普遍销量下滑，存量比较大，因此宗良认为调整首套房贷款比例，不一定会对存量住房的销量产生大的影响，但是却传递出国家层面稳定市场的信号。
④中原地产首席分析师 张大伟：房地产救市政策层出不穷，楼市小微刺激不断，十月市场将依然会比较活跃。央行本次政策更多是考虑解决目前三四线城市的巨大库存压力，但这些城市的问题太多，并不是个别政策可以解决。
房地产市场依然面临很大风险，避免一二线城市房价上涨失控，避免三四线城市楼市下跌严重。从数据绝对值看，房地产销售数据8月相对乐观，虽然低于创造纪录的6月份，但依然超过了5月7月。出现这一情况下的主要原因依然是，一二线城市的拉动。
整体市场已经出现了四不均：需求不均衡、供应不均衡、库存不均衡、价格涨跌幅不均衡。从全国房地产市场看，很多城市的库存积压已经比较严重，局部三四线市场即使在救市的情况下，依然酝酿风险。
首先：新政直接影响非常有限，目前首付压力比较大的城市主要集中在一线城市，二三线城市首付压力相对较小。而且5%的改变，绝对值不高，对于大部分非限购城市来说，只有5-10万。这部分变化不会影响购房决策。
其次：对于银行来说，执行意愿不强烈，银行从自身风险考虑，对于一线限购城市相对宽松，对于不限购城市，特别是三四线城市要求严格。
第三：新政策对于很多提供首付小额贷款的企业影响比较大，目前很多二三线城市有金融机构、代理中介的首付小额贷款收费非常高，降低首付将一定程度上缓解购房者压力。
第四：楼市已经经历多轮救市政策，其中2015年8月，叠加：松绑限外令、再次降准降息、全国针对二套公积金政策松绑、辽宁等省的救市政策、叠加降低房地产成本金，异地使用公积金等。
2014年来，五轮楼市救市特点：
第一轮：各地的松绑限购政策。
第二轮：2014年930央行的限购政策调整及降息。
第三轮：各地纷纷发布的购房补贴及央行的再次降准。
第四轮：2015年330前后的，开始鼓励自住及改善需求的政策，主要在公积金政策。
第五轮：2015年8月，叠加：松绑限外令、再次降准降息、全国针对二套公积金政策松绑、辽宁等省的救市政策。