在2009年的房地产优惠政策陆续到期终止后，一些地方仍在延续以前的优惠政策，此举被解读为“化解中央调控”。因此，只要没有明确禁止，地方可根据市场状况制定相应的调控政策，并存在较大的操作空间。由于地方的经济发展和财政收入要依赖房地产业，因此，对于中央的政策定调，很多地方的执行动力是不足的，如保障房建设、土地款收取等，都存在执行不力的现象，这将在一定程度上使政策效果打折扣。
2009年12月31日，青岛市建委、财政局、地税局等6部门出台《关于支持居民购买住房的意见》，提出5条房地产调控措施，并被称为“新5条”。“新5条”中，除“个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年”外，原有优惠政策均顺延至2010年12月31日。其中包括：公积金贷款最低首付仍维持20％的比例，最高可贷40万元；个人首次购买90平方米以上144平方米以下普通住房契税税率按1.5％征收等等。此举被媒体解读为 “中央调控或被地方化解”。
2008年底至2009年初，北京、上海、广东、南京、杭州、重庆等多个省市出台了相应的房地产优惠政策，其中，除“延缓土地出让金付款时间”无时间限制外，其余多数优惠政策的截止期限在2009年底。近期，上海、南京等地出台了最新的“地方版”房地产调控政策，其中包括取消税收优惠、严格二套房标准等。同时，青岛则延续了原有的政策优惠。
此外，多数城市还在“按兵不动”。中央终止营业税优惠，明确土地出让金缴纳等相关条款后，地方的优惠政策自然终止。但在尚未提到的政策领域，如购房补贴、信贷等，地方仍存在较大的操作空间。此次尽管国务院明确首付比例不低于四成，但对于利率却没有做出明确的规定，意味着中央并不像一棍子打压二套房贷，并且没有把二套贷款首付款比例提高到50%，同时，说明中央对于楼市的态度基本上是有保有压，有扬有抑。
主要是中央出于中国经济目前处于恢复阶段和考虑到银行自身金融安全及地方经济发展，担心中央政策过于“凶猛”，导致中国楼市崩溃和房地产投资泡沫破裂及中国房地产市场出现“金融危机”。
由于中国目前的经济发展和地方过于依赖房地产带动经济发和增加财经收入及城市化进程。中国房地产市场如果一旦发生“金融危机”或者是崩溃，首当其冲的就是国家金融机关，尤其是放贷过多的银行，极有可能爆发严重的金融风暴，到时通货膨胀一发，中国经济将面临着沉重的打击，甚至是严重的瘫痪。并且受伤害最大就是地方，由于开发商贷款过量和因市场政策原因，导致巨大的财政死帐和烂尾楼，影响到形象和业绩及经济稳定发展。
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