这两天，国内最热的新闻恐怕就是“楼事”了。3月30日傍晚，央行、银监会、住建部三部委联合通知降低二套房首付比例。当天，财政部也发出通知，个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
四部门的房市新政，从首付、商业房贷、公积金房贷和税收等多角度入手，出台了一系列宽松政策。市场对政策面上的这种变化显然是高度认可的，当天的A股市场在新政颁布之前，盘内地产股、银行股已经率先发动行情，并一举创造了股指上涨2.59%的纪录，为A股正在演进中的牛市再添了一把“干柴烈火”。而在新政颁布之后，北京、上海、广州等一线城市的房地产开发商已经连夜开会商讨加价策略。
楼市新政的出台，表明房地产市场已经重新回到对经济宏观调控“一揽子规划”之中。本届在公开场合很少提及房地产调控，而是注重于推动地方的保障房建设，但在此之前并未放弃原有的房地产调控政策，而此次新政则形成了明确的逆转之势。这种变化之所以出现，主要在于最近一年来我国房地产市场出现了量价齐跌的变化，对当地社会经济的顺畅运行构成了一定的压力。因此，此番出台的房地产新政，希望通过政策的作用，恢复当年的房地产热火景象。
前几年的房地产市场调控，虽然被称为“史上最猛”，但由于各种调控措施只是针对市场本身，并未进行配套改革，因此地方面对的上述两大难题并未解决，甚至有愈演愈烈之势。随着经济增速减缓的趋势越来越明显，地方稳增长的压力越来越重，而房地产市场的低落则使地方财政产生了“断炊”之忧，虽然中央已允许地方发行地方债，但地方债的扩张也会对当地的可持续发展产生新的问题。因此，承认房地产市场对经济的拉动作用，运用政策来释放市场潜力，让其成为经济稳增长的正能量，已经成为政策需要考虑的方向。
可以预期的是，此次出台的大力度楼市新政将对房地产市场产生正向的刺激作用，因此，就短期来说，成交量上升、房价稳定都是会出现的情景，特别是关于二手房交易的营业税宽松政策，对活跃二手房交易的作用是明显的。在经济增速减缓后，很多二三线城市的市场活力越来越贫乏，大量就业人口流向一线城市，这也是这些城市出现大量空置楼盘的根本原因。
因此，未来不排除出现更多惠民政策焕发楼市青春，楼市政策调整趋势也将更为注重市场化、长效化，比如通过减免个人所得税等措施来推动本来不急于购房的人群出手购房。但对于目前已出现空置楼盘的二三线城市来说，最为重要的还是应该从提高本地的市场活力入手，留住就业人口，为房地产市场创造源源不断的需求。
（周俊生，财经评论员，海外网专栏作者）
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