首付比例降至四成 二套房贷政策今年首次松绑
2015-04-30 14:20 南方日报 | 分享 扫描到手机
[摘要]在3月收尾之际，沉寂一时的楼市再次迎来重磅消息。3月30日，央行、住建部、银监会联合下发通知，二套房首付比例降至四成。至此，二套房信贷政策从2010年至今经历了5次改动，并在今年首度下调，政策松绑力度之大超出市场预期。
在3月收尾之际，沉寂一时的楼市再次迎来重磅消息。3月30日，央行、住建部、银监会联合下发通知，二套房首付比例降至四成。至此，二套房信贷政策从2010年至今经历了5次改动，并在今年首度下调，政策松绑力度之大超出市场预期。
二套房贷5年历经4次收紧
国家对于二套房信贷政策的调整始于2010年的房地产调控，并且在往后几年逐步收紧。
2010年1月，新华社发布《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，标志着“国十一条”正式出台。该《通知》表示，2008年底因促进楼市消费而“开口”的二套房贷政策重新收紧，明确二套房首付比例必须不低于40%，贷款利率严格按照风险定价。“国十一条”从“调结构、抑投机、控风险、明确责任”四个方面，正式确定了2010年楼市政策基调，表示遏制房价过快增长的决心和强硬态度。
同年4月，国务院正式下发《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，“新国十条”出台，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍，并且严格限制各种名目的炒房和投机性购房，房价过高地区可暂停发放购买第三套及以上住房贷款。曾一度为鼓励房产消费而打开的二套房贷优惠大门在2010年被重新关上。
在“国十一条”和“新国十条”等政策严密的调控下，2010年楼市成交量全线下跌，虽有效抑制了不合理需求，但也抑制了部分刚性需求，并且该调控政策未有效压制住楼市价格上涨的步伐。
2011年1月，为巩固和扩大2010年的调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，国务院常务会议推出八条房地产调控措施，“新国八条”正式出台，要求强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
而在2013年2月，国务院常务会议推出“新国五条”。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。此外，会议在明确既有政策的基础上，还提出了对房价上涨过快的城市及时采取限购措施，以及建立稳定房价工作问责制等内容。政策出台后，北上广深，以及厦门、武汉、南京、杭州等城市都将二套房首付提高至七成。
“新国五条”的出台，继续释放政策将持续从紧的信号。同时，限购造成的震慑作用促使开发商在下半年不得不以价换量。虽然与此前的“新国八条”相比，此次中央并未提出更新的调控手段，但这一信号的意义在于，强调楼市政策“高压期”仍将持续一段时间。