“不交开户费，就拿不到钥匙。”近日，济南历城区永大颐和园小区的业主向本报反映称，在交房时，物业要求每户须缴纳 2450元的燃气开户费，后发现该行为违反物价部门相关规定，要求物业退还费用未果，对此，本报记者进行了调查。
业主：明文规定禁收开户费，开发商违规收费却不退
10月12 日，永大颐和园的宋先生告诉记者，他在去年1月份入住小区，交房时被通知须交燃气开户费，不交钱就不交房，不给钥匙，多数业主无奈之下交了钱。
“有关该商品房的上述水、电、煤气、 暖气、 电话、 有线电视宽带等开户、 开通、 建设和国家规定地税费由买受人承担，如出卖人代缴、垫付，买受人应在交房前据圣还。”记者在宋先生购房合同中看到了这样的约定条款。
“小区的燃气开户费都在基础设施配套费里面，这些费用已计入房价，有明文规定不允许开发商向业主收取开户费，再收钱就是重复收费。”业主钱女士说合同虽然有约定但却违规了，物业是替开发商收取开户费。
宋先生称，暖气、燃气开户费早在2001年国家发改委585 号文件中就已严令取消，开发商购买土地时由开发商缴纳城市基础设施配套费，否则按照国家规定不能办理规划、立项手续，这些费用已计入房价，不得冠以任何名义重复收取。
“省物价局、省财政厅鲁价费发[2001]301号文明确规定取消城市集中供热工程建设集资、城市煤气建设集资，将其统一归并为城市基础设施配套费中，不得再另行收取水、电、气、热、道路以及其他名目的专项配套费。开发商仍然在收取小区业主费用，显然是将这些费用转嫁到购房者头上。”宋先生琐了他们的政策依据。
在业主不断投诉和物价部门介入后，目前，物业公司没有再向新购房的住户收取开户费，但先前已经交纳费用的200多名业主想要回开户费，却没那么容易了。
物价部门：收取开户费属违规
记者以业主的身份向小区物业永大物业管理有限公司要求退款时，收到了这样的答复，“我们收开户费合理，合同约定好了的，已收取的费用不再退还。”
济南市物价局经营服务性收费管理处的工作人员在接受咨询时表示，“依据济价费字〔2012〕113号文第一条规定，供气设备的购置、 安装、 调试等费用应由开发建设单位缴纳，计入房屋开发建设成本，在商品房销售价格以外不得再向购房者收取接入、增容、开户等费用。国家发改委文件也有规定，开发商收取开户费违规。”
该工作人员介绍，已告知开发商违规，并积极沟通，力促物业退还给业主开户费，如果不退费，将启动价格检查程序，或没收或罚款。目前，在物价局介入后，开发商对新购房用户已不再收取开户费。
在济南市物价局价格监督检查局，记者却得到另外一种回复，“在接到大量投诉后和开发商沟通此事，其律师声称购房合同中已约定开户费由购房者承担，并提前声明和告知，合同是双方自愿订立，只要没有违反法律、行政法规中的强制性规定就有效。”
价格监督检查局工作人员告诉记者，济价费字〔2012〕113号文是济南物价局的一个文件规定，而国家发改委文件中未有开户费禁收的明确字眼，他们第一次碰到这种案例，局里很重视，正开会研究，针对能否要回开户费的问题，研究之后再回复记者，截止到记者发稿未收到答复。
这样的说法引发业主质疑，所谓的开户费其实就是管网铺设费，是配套费的一种，在发改委的文件中已明确叫停，而且济价费字 113号文明确规定禁收此费用，难道开发商通过购房合同就可明目张胆触犯相关规定，逃避责任？那这样的规定还有什么存在意义和威慑力？
“业主买房时须缴纳的费用中没有燃气开户费这一项，小区内或小区外的管道设施的铺设费用，均归入城市建设配套费中，由开发商缴纳。” 济南市政公用事业局工作人员在接受咨询时如是说。
事实上，不单是燃气还有暖气，开发商对此收的费用可谓名目繁多，诸如开户费、开口费、增容费、管网建设费、配套费等等，其无非想就是转嫁责任、降低成本。而针对这些费用，上至国家发改委下至济南物价局都曾下文叫停，可开发商却仍在变着字眼违规收取，通过购房合同的格式条款，限制购房者的权利，增加购房者义务。希望物价部门能严格执法、令行禁止，莫使民生政策成为一纸空文。小区业主最后能否要回开户费本报将继续关注。见习记者 胡芳泰